“龙门”接连跃 民生“红包”多

太白风

　　一个地方的财政收入，通俗地说，就是这座城市的“钱袋子”。“十二五”这五年，作为衡量地方经济发展的“硬指标”之一，我市财政实力明显增强，“钱袋子”越来越大。到2015年，全市财政总收入和地方公共财政预算收入预计将比“十一五”末分别增长约3倍和3.5倍。
 

　　“十二五”期间，我市财政收入5年实现大步跃升：全市地方公共财政预算收入在2011年超黄冈，2012年超黄石的基础上，2013年全面超过十堰市，稳居全省第四位。财政总收入和地方公共财政预算收入分别在2012年和2014年突破百亿元大关，成为全省继“一主两副”之后第4个地方财政收入过百亿的地区。
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　　对孝感发展来说，这是一个具有里程碑意义的历史性跨越，标志着我市经济和社会发展迈上新的发展平台。

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　　钱袋子鼓起来靠什么：经济发展是根本动力

 

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　　财政收入5年两跳“龙门”，地方公共财政成为全省第四家跻身百亿元俱乐部。其中原因何在？

 

　　市财政局总会计师毛晓祥说，这主要得益于我市经济持续快速健康发展的基础性作用，得益于财源建设的支撑性作用，部门齐抓共管的保障性作用，也凝聚着财政部门自身建设加强，是孝感经济建设厚积薄发的结果。

 

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　　毫无疑问，2014年实现全市财政总收入首次过150亿元，地方公共财政预算收入首次过100亿元，经济的稳步增长是根本动力。2010年到2014年，全市地区生产总值年均增长11.7%，快于全省0.5个百分点，快于全国3.7个百分点。财政总收入年平均增幅达到26.1%，财政收入和经济发展实现良性互动。

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　　世界车灯业界前两位的日本小糸和意大利马瑞利不约而同落户孝感，共同擎起高端车灯板块；日本矢崎、日本小糸带动友成、东洋佳嘉等近20家日资汽车零部件企业扎堆聚集，形成独具特色的“日企扎堆”现象……孝感以优越的区位、开放的姿态、创新的理念和用心的服务，全力打造招商引资“强磁场”。2015年固定资产投资是2010年的3倍多，近四年共完成投资超过4500亿元。招商引资和项目建设极大助推了我市财源建设，壮大了财源规模。

 

　　财税征管方面，各级财税部门坚持精细化管理，深化财政改革，促进依法理财、科学理财，不断优化纳税服务体系，提高了税收征管工作效率。

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　　有钱怎么花：促发展惠民生

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　　眼下，三江重工产业园内建设如火如荼。作为全市100个重大工程项目，三江重工产业园的重型矿用车项目目前已获得市政府首批研发费用1000万元、财政贴息500多万元用于支持重大项目建设。这是财政部门主动作为，增强实体经济活力的一个缩影。

 

　　市财政局副局长李幼明介绍，“十二五”期间，全市财政部门坚持活水养鱼，做大财政经济蛋糕，努力为企业拓宽融资渠道、降低融资成本、减轻税收负担，大大提高了企业的创造力、竞争力。

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　　“十二五”期间，在市委市政府领导下，财政部门打出一套助推实体经济的组合拳：累计投入县域经济调度资金近27亿元、产业发展专项资金近18亿元。落实减税降费政策，每年减轻企业负担近3亿元。安排财政资金5000万元，成立孝感市第一家光电子信息产业参股引导基金。实行政银企合作，采取“集合贷”、“助保贷”等方式，撬动金融机构增加贷款额度100多亿元。累计发放中小企业财政贴息贷款4.8亿元，发放财政贴息3200万元。出资1亿元设立市本级续贷周转金，缓解企业还贷压力……

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　　与五年前相比，我市财政对基础设施建设的投入及拉动作用显著增强。投资建设和运营了八一水厂、槐荫公园二期、人民广场二期、城区污水处理厂二期等建市20周年四大民生工程，完成了长征南路拉通、黄陂中西路刷黑、体育路改造和东城新区、高新区工业园区、南城新区路网工程等一批重大市政项目建设，提高了城市品位，展示了孝感形象。

 

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　　随着财政实力的增强，市委市政府着力促就业、强社保、保安居，坚决兑现保障民生的承诺，让人民群众在发展改革中得到更多实惠，努力提升居民幸福指数。十二五期间，全市教育支出200.9亿元，在全省率先落实公办学前教育生均100元公用经费补助政策，落实中小学免学费补助政策。全市医疗卫生支出102.8亿元，年均增长14.9%，缓解了城乡居民“看病难、看病贵”问题；社会保障和就业支出163.6亿元，农林水支出124.3亿元，公共财政的阳光温暖城乡。

 

　　此外，我市财政部门紧紧围绕市委、市政府决策部署，立足实际，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，大力推广PPP模式，加强地方政府性债务管理，盘活财政存量资产，在全省率先推进非税收入税式改革，逐步构建“全面、公开、效率”的现代财政制度，在促进孝感科学发展和财政增收中强化了反哺效应。

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　　市财政局局长黄永红表示，“十三五”期间，预计全市财政收入将保持中高速运行，年均增长12%左右，财税部门关注重点将转向收入的质量和效益，为全市经济社会发展作出应有贡献。（记者严学海 汪坚 通讯员张胜杰）

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　　记者手记

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　　聚财为民 不松劲

 

　　全面建成小康社会，“钱袋子”的作用不言自明。

 

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　　“十二五”期间，孝感财政适应经济新常态，积极组织财源，抓收入，促增长，保民生，发挥了重要作用。

 

　　量入为出，收为根本。过去的五年，财政收入呈现高速增长态势，并成功跻身全省百亿元俱乐部，“财源滚滚”。

 

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　　取之于民，用之于民。分配好财政蛋糕，一头是支持基础设施和实体经济发展，一头是保障民生，在民生硬支出方面，只增不减。

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　　“十三五”即将启幕，又一个新的五年之约。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

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