以新理念引领大投资支撑大发展

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以新理念引领大投资支撑大发展

——访市发展和改革委员会党组书记、主任黄修平

作者：记者秦荣 通讯员胡乙海 来源：孝感日报 2016-06-24 第01版：要闻

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    牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，具有重大指导意义。“结合孝感市投资实际，必须紧紧抓住大项目建设不放松，以新理念引领大投资，以大投资支撑大发展。”市发改委党组书记、主任黄修平说，从需求侧看，出口是个微变量，消费是个慢变量，投资是个决定量。从供给侧看，应对当前经济下行压力，着力扩大有效投资，能够发挥补短板、调结构、培育发展新动能的“一石三鸟”作用。
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9 H" ^  k) P3 k! w    要以大项目夯实发展基础。黄修平说，我市组织实施重大项目“开工周”和“开工月”活动，为“十三五”良好开局营造了奋勇赶超的浓厚氛围。据统计，今年2-3月，全市开（复）工省级及市县重大项目总计408个，总投资2369亿元，年度计划投资520亿元；其中，亿元以上项目275个，总投资2332亿元，年计划投资495亿元。
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. d. i8 b. [/ X# y4 E5 f& F    市发改委通过制定重大项目建设年度投资计划，细化分解事关孝感发展全局100个重大工程2016年组织实施的253个子项目清单和责任清单，形成建设内容、责任单位、进度目标“三位一体”推进体系，打造重大项目建设推进“作战图”和“任务书”。截至5月底，全市368个亿元以上项目，完成投资297.86亿元，占全年投资计划的60%以上。全市23个项目列入2016年省重点项目计划，项目个数仅次于“一主两副”，项目总投资474亿元，年度计划投资66.4亿元，完成投资接近全年计划的50%。

( m" _$ [4 ]' |3 Z1 U1 w6 O  s  Q    要围绕补短板扩大有效投资。黄修平说：“投资是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，当前投资领域供给侧结构性改革的主要任务就是围绕补短板扩大有效投资。”
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; G5 Q' ^- ~4 W    据介绍，高新区日资企业、孝南纸品制造、汉川食品加工等项目密集开工建设，城市新社区、市文化中心、市临空区基础设施建设等一批重点项目快速推进。今年，80个经过筛选的项目被列入新型城镇化试点重大项目清单，投资额849亿元。编制实施2016年城区城市建设计划，2016年计划投资123.46亿元。

汉孝城际孝感东站建成完工，闵集站、槐荫站、毛陈站将于8月份前全部建成，有望年底全线通车。汉十铁路孝感段建设进展顺利，完成投资25亿元，占总投资的29%。

    要精准服务保障项目建设。黄修平说：“我们的定位就是要当好‘后勤部长’。”
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3 f$ d( r& N/ t7 D6 R* _" E6 o$ Q% l    要着力发挥专项建设基金引导作用。我市上半年获批专项建设基金23个，获批基金73.73亿元。争取到中省预算内项目281个，获批资金10.3亿元。23个项目进入2016年省优先保障供地计划。市临空区物流基础设施建设项目和安陆交通基础设施项目，总投资13亿元，获世行贷款1.7亿美元。安陆5亿元城投债将于近期发行，汉川12亿元城投债通过审核即将获批。制定PPP项目3年计划，储备项目106个；市政府成立10亿元市级产业发展基金，设立了总规模30.03亿元PPP发展基金。金融信贷对重大项目支持明显，1至5月累计贷款余额达到987.73亿元。

    记者了解到，今年上半年，全市投资有望实现增长18%的目标，确保“时间过半、任务过半”。
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/ {# E$ Q, o2 E$ }' p: b, z   “实现新一轮经济发展大跨越，思想解放是先导和动力。”黄修平说，要立足经济发展新常态这个阶段性特征，紧盯奋力实现跨越发展这个目标，主动解决新问题，探索新方法，打造新优势，确保全市经济社会发展实现“十三五”良好开局。