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发表于 2017-1-19 01:37:30
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来自北京
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空气污染，不是中国特色。全世界只有12%的城市达到了世界卫生组织的空气污染指导标准，许多城市市中心的污染达到了建议水平的10倍以上。空气污染不仅侵蚀人们的生命安全，也消耗经济增长前景。让我们一起看看国际权威机构为雾霾等空气污染算的经济账。
! F" v' U+ @6 ~ M* q8 L& Z分析发现，燃煤、机动车排放、工业排放、扬尘和周边输送等是城市雾霾或PM2.5的污染源。就拿雾霾最严重的华北地区来说，2014年，除北京和天津市外，华北地区消耗的能源90%是煤炭；每年平均燃煤4亿吨，约占全国的1/10、全世界的1/20。此外，京津冀也是钢铁、水泥、发电、化工等排放大户集中区，诸多因素叠加在一起，一旦遇到不利的天气条件，极易出现污染严重的雾霾天气。
0 ]$ ]8 o& E( y3 i2 W9 A' _雾霾影响到经济社会的方方面面
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( q8 n. M7 @% @: {# T; |/ T总的来说，从GDP、CPI和财政赤字等宏观经济数据，到能源、钢铁、农业等代表着经济神经血管的产业经济，再到天然气、水资源价格等财税政策变革，雾霾正悄无声息地深入中国经济脉络。
& r/ r/ E/ C- W' n+ _【巨大的经济损失】
- s+ ~, B( R+ n# [据经合组织研究，仅2010年，空气污染给中国和印度造成的经济损失分别高达1.4万亿和0.5万亿美元。在欧洲，由于暴露于道路交通造成的空气污染中而导致的损失为每年1370亿美元。据世界卫生组织报告，2015年仅能源消费引起的室外空气污染一项，其造成的非补贴健康影响价值就达到了约27000亿美元，超过了给能源部门支持总额的一半。9 g7 d. m/ m+ `
【交通运输业深受困扰】
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在雾霾天气，能见度不足，高速公路无法通行，飞机无法起飞，这大大影响了人们的出行，也给交通运输业带来巨大的损失。北京大学环境科学与工程学院的一份研究报告显示，2013年1月的雾霾事件造成全国交通和健康的直接经济损失保守估计约230亿元，民航航班延误直接经济损失为2.7亿元，高速封路导致的收费损失近1.88亿元，雾霾事件导致的急/门诊疾病成本达226亿元。【农作物减产严重】
9 y1 `/ ^8 Y& Q联合国环境规划署也预估，到2030年，全球由于地面臭氧污染造成的大豆、玉米、小麦等作物的损失可达每年170亿至350亿美元。雾霾时大量颗粒物悬浮于空气中，而植物可以吸附空气中尘埃，这使得植物负荷过重，无法进行正常的呼吸作用。同时雾霾天气造成日照时间缩短，农作物无法得到充足阳光进行光合作用，使得农作物生长缓慢 ， 产量减少，影响农民的利益。联合国环境规划署预估，到2030年，全球由于地面臭氧污染造成的大豆、玉米、小麦等作物的损失可达每年170亿至350亿美元。; ?- i S7 O" D6 u8 U2 V9 C
【影响人们身体健康 增加医疗支出】
9 u, C, K9 M9 U: |据联合国环境规划署数据，空气污染对世界造成的损失的估值已达到每年3.5万亿美元。这些损失主要是人口死亡和疾病问题。据估计，2010年，室外空气污染在经合组织国家造成的人口死亡及疾病问题的经济影响为1.7万亿美元。据亚洲开发银行与清华大学发布的《中华人民共和国国家环境分析》报告称，中国空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。' Z. P0 V% B9 s! u2 V$ a0 U
【改善收益潜力无穷】
' d+ i$ s3 i( P" H% G在美国，由于1990年清洁空气法案修正案的实施而减少的PM2.5及地面臭氧，它们所带来的直接经济效益据估计是推行这项政策所使用经费的90倍。大约85%的经济效益归因于户外环境中的PM2.5含量降低，从而使得过早死亡数量减少。据世界卫生组织估计，一旦实施了国家性能源适宜定价，室外空气污染造成的死亡人数将减少三分之一，并能降低超过20%的温室气体排放。而且，如果取消能源补贴，转而改为设置与国家利益相一致的税收项目，那么，就能提升大约3%的国内生产总值，相当于每年新增3万亿美元。
, Y) k. e! @; i$ f【专家声音】
4 E* t( j# G. i9 k中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军认为，雾霾带给中国经济的思考，一是把经济发展的环境成本“显性化”了，污染成本从看不见到全被看见。第二是经济发展成本的“平均化”，因为与食品、水不同的是，空气无法特供。
3 Y1 a* n* |' M* q, v德意志银行中国区首席经济学家马骏曾给出过一套针对PM2.5治理的改革政策组合，他提出，要达到2030年中国城市PM2.5的平均水平下降到30微克/立方米目标，政策必须要大变，这些政策建议包括将煤炭资源税税率提高5-9倍；将二氧化硫和氮氧化物等排污费征收标准提高1-2倍，在几年内将汽车保有量的年增长率降到个位数等。
( {* j* f9 d5 r' `& `清华大学经管学院副院长、央行货币政策委员会委员白重恩认为，雾霾治理的核心要素还是要让僵尸企业比较快速地退出市场。4 ^ v4 q" M7 q" [8 Q6 K
雾霾的形成也是一个多年逐渐积累的问题，雾霾的治理也需要各方共同努力。除了每天出门带好口罩，我们还可以做更多的事情，比如出门尽量选用公共交通工具等。9 i4 F+ T6 f# g. O. s9 J" f$ T
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